Ne pas découper la Région Pays de la Loire

Une session extraordinaire a eu lieu le 13 mai 2014 au conseil régional sur la réforme territoriale. Voici le texte de mon intervention :

Monsieur le Président,

Il y a quelques mois, à l’issue d’un processus long et coûteux (1Million d’euros), nous débattions de « Pays de la Loire 2040 ». Nous étions dubitatifs sur l’intérêt, l’utilité d’une telle dépense et d’une projection à si long terme mais nous ne croyions pas si bien dire. Nous n’imaginions pas que le gouvernement porterait un coup aussi rude à votre démarche en fixant à 2017 la fin de la Région des Pays de la Loire.

D’annonces en contre-annonces, de pas en avant en pas en arrières, le gouvernement nous donne le tournis. On ne sait plus aujourd’hui où nous en sommes, où on va. C’est le règne de l’improvisation permanente où on joue l’avenir des territoires à la loterie des humeurs et des idées reçues.

Revenons-en donc à l’essentiel, la réforme territoriale que tout le monde attend. Gérer plus efficacement l’argent public et répondre à la question sans cesse posée mais jamais résolue «  qui fait quoi ? » doivent être les objectifs de la nouvelle organisation.

J’apporterai ici un éclairage sur quelques points en complément des propos de Dominique Richard, dans le cadre de l’intergroupe UDI.

La clause générale de compétences est de nouveau sur la sellette après avoir été rétablie il y a peu par le gouvernement et sa majorité de gauche. Comprenne qui pourra. La spécialisation des collectivités doit permettre de mieux clarifier le champ d’intervention de chacune d’ entre elles et nous y sommes favorables. Les régions doivent avoir des compétences pleines et entières dans des domaines touchant au développement économique, l’emploi, la formation, l’innovation, la recherche, l’énergie, les transports, l’aménagement du territoire, notamment. Attention néanmoins au sort des politiques publiques qui resteront à priori des compétences partagées comme la culture et le sport. Il faudra trouver des modes de coopération pour éviter qu’en étant un tout petit peu partout, le sport et la culture ne soient finalement plus nulle part. Je note que la fronde que vous aviez animée en 2010 au sein de la conférence régionale consultative de la culture contre la suppression de la clause de la compétence générale n’est plus d’ actualité.

La question des missions est pour nous prioritaire mais le débat sur le périmètre des régions a aussi toute sa légitimité. Voilà pourquoi les élus UDI avaient déposé auparavant des vœux et amendements pour vous demander d’ouvrir ce débat dans cet hémicycle, dans la sérénité et la durée. Malheureusement, vous l’aviez toujours refusé, et nous devons aujourd’hui débattre «  à chaud », pressés par les évènements, mis à l’index par l’ attitude jacobine d’ un gouvernement qui fait des collectivités le bouc-émissaire de ses propres défaillances.

Nous pensons que l’approche historique et culturelle des régions peut se combiner avec la nécessité de créer des ensembles territoriaux adaptés aux enjeux de la mondialisation. Comme vous, monsieur le Président, nous considérons que les liens tissés en trente ans au sein de la Région des Pays de la Loire, que les réseaux établis, que le travail commun constituent des atouts. C’ est pourquoi, comme vous, nous militons pour le maintien de l’unité des Pays de la Loire dans le cadre d’un rapprochement avec la Bretagne.

Cette région Loire-Bretagne pourrait permettre de gagner en performance dans la compétition internationale tout en conservant les références, les acquis historiques et culturels. L’élaboration d’un schéma des plateformes aéroportuaires à cette échelle serait par exemple très pertinente.

Cette volonté de redéfinir les contours de nos régions exige que nos concitoyens soient associés à la démarche. La réforme de la décentralisation française n’est pas une réforme hors sol, elle met en jeu la vie quotidienne de la population. Il conviendra de préciser les modalités de cette expression citoyenne mais nous voulons saluer l’initiative prise par nos collègues UDI Yannick Favennec et Elisabeth Doineau pour consulter les habitants de la Mayenne.

Voilà, monsieur le Président, nous sommes favorables au maintien de l’unité des Pays de la Loire dans un ensemble plus vaste et sommes prêts à prendre toute notre part dans le débat qui s’ouvre.

Je vous remercie.